Верховный Суд Российской Федерации на заседании Президиума утвердил Обзор «О практике рассмотрения судами административных дел, связанных с участием граждан Российской Федерации в специальной военной операции».

В документе разъяснены актуальные для судов вопросы, касающиеся предоставления ветеранам боевых действий в первоочередном порядке в аренду земельных участков, установления для названной категории граждан налоговых и иных льгот и реализации мер социальной поддержки членов семей участников СВО.

Так, в Обзоре указано, что регистрация участника специальной военной операции на момент гибели по месту прохождения службы не может служить основанием для отказа родственникам в получении в собственность земельного участка по месту прежнего жительства военнослужащего.

В качестве примера предоставления гарантий для членов семей погибших участников СВО Президиум привел дело, в котором суд разъяснил, что сыновья и родные братья военнослужащих, проходивших службу по мобилизации и погибших при выполнении задач специальной военной операции, подлежат освобождению от призыва на военную службу.

Отдельное внимание в Обзоре уделено увековечению памяти о героях СВО. В документе отмечено, что государственный учет воинских захоронений на территориях субъектов РФ входит в обязанности органов местного самоуправления. При этом расходы на оплату погребения погибшего военнослужащего компенсируются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации подготовлен тематический обзор о применении законодательства о предоставлении за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения. В Обзоре обозначена необходимость защиты прав названной категории лиц на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления выплаты (сертификата) либо полного погашения ипотечного кредита.

Документ содержит 13 правовых позиций, сформированных за период с 2023 по 2026 год, по вопросам, связанным:

– с сохранением права на получение выплаты у лиц, купивших жилое помещение за счет средств ипотечного кредита или с использованием средств материнского (семейного) капитала;

– с необходимостью учета совокупного дохода обозначенной категории лиц и членов их семьей при определении уровня имущественной обеспеченности для целей предоставления выплаты на приобретение жилого помещения;

– с недопустимостью отказа в предоставлении таким лицам выплаты в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований;

– с правомерностью заключения сторонами спора мирового соглашения в целях предоставления истцу выплаты на приобретение жилого помещения взамен обеспечения жилым помещением по договору специализированного найма.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации также утвердил тематический обзор «О рассмотрении административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также о признании информационных материалов экстремистскими». В ходе работы над документом были проанализированы решения судов всех уровней и по итогам подготовлены правовые позиции, касающиеся наиболее актуальных вопросов применения норм процессуального права.

В Обзоре, в частности, разъяснено, что административное исковое заявление, поданное в районный суд военным прокурором, не может быть возвращено в связи с нарушением правил родовой подсудности.

Также указано, что административный истец при предъявлении заявления обязан предоставить сведения, необходимые для доступа суда к информации, размещенной в интернете. При этом оценка обоснованности доводов об отнесении такой информации к запрещенной должна осуществляться в судебном заседании. Верховный Суд России также обратил внимание на то, что предварительное ограничение доступа к странице сайта не препятствует разрешению других административных дел, предметом рассмотрения которых является данная страница.

В документе закреплено, что непривлечение к участию в деле о признании информации запрещенной к распространению администратора доменного имени или владельца сайта, если известны сведения о них, является основанием для отмены решения суда.

На заседании Президиум Верховного Суда Российской Федерации утвердил Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения. В него вошли основные правовые подходы Верховного Суда России, ориентированные на принцип единства земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, согласно которому собственники таких объектов имеют исключительное право на приобретение в аренду либо в собственность земельных участков, на которых они расположены.

Так, внимание судов акцентировано на то, что пока право собственности на объект недвижимости не оспорено, лицо, указанное в государственном реестре в качестве собственника, признается таковым со всеми вытекающими из этого титула правовыми последствиями. Между тем в Обзоре суды ориентированы в том числе на последствия незаконного возникновения зарегистрированного в ЕГРН права, а также незаконного возведения объектов недвижимости.

В Обзоре разрешен ряд возникающих у судов проблем, связанных с предоставлением публичных земельных участков, на которых расположены объекты, принадлежащие нескольким лицам на различных правах. Так, отмечено, что неделимый участок предоставляется правообладателям недвижимости только в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

В документе сформулированы правовые позиции относительно определения площади публичного земельного участка, подлежащего предоставлению в связи с возникновением на него исключительного права. По общему правилу размер такого участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации правомерно расположенных на нем объектов недвижимого имущества.